Op initiatief van de VNG werd er in 2015 werkgroep modernisering cannabisbeleid in het leven geroepen met bestuurders uit alle politieke geledingen en lieten een rapportage op stellen om daarmee invloed te kunnen uitoefenen op de komende kabinetsformatie als het gaat om het cannabisbeleid.

De conslusie van deze bestuurlijke werkgroep werd in juni 2016 gepresenteerd op een VNG congres in de Haarlemmermeer: 'Het huidige gedoogbeleid voor softdrugs is onhoudbaar. Het staat een effectieve aanpak van problemen in de weg. Een cannabiswet met strikte regels voor de verkoop én de productie van cannabis is nodig om tot oplossingen te komen', is te lezen in het rapport.

'Het failliet van het gedogen. Op weg naar de cannabiswet’

De bestuurlijke werkgroep cannabisbeleid namens de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) pleit in de kern voor het komen tot een cannabiswet. Deze cannabiswet moet ruimte voor gemeenten bieden om geloofwaardig beleid af te stemmen op de lokale situatie die is gebaseerd op drie pijlers: 
1. Preventief beleid om cannabisgebruik zoveel mogelijk tegen te gaan
2. Handhaving zodat er een stevige prikkel is om het beleid na te leven
3. Consistent beleid voor de hele cannabisketen, van productie tot en met verkoop

Dit rapport heeft geleid tot een position paper waarbij deze peilers zijn opgenomen. Deze position paper werd door 89,5% van de gemeenten onderschreven.